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ABOGADO UCV LITIGANTE
MANUEL ALFREDO RODRIGUEZ
Especialista, Magister Scientiarum, Phd Doctor en Derecho
www.protejase.com.ve
Caracas Venezuela
+ 58 212 753.9207 y + 58 212 753.4220
Celular móvil 0414 3240495
Correo electrónico: asomivis@gmail.com
Gabriela

Como  abogados  en  ejercicio  en  Venezuela,  nos  correspondió  proteger  los
derechos  de  una  compañía  víctima  de  un  reparo  y  una multa impuesta  por la
Alcaldía. Todo se inició por la fiscalización de los funcionarios de la Alcaldía la
cual emitió una Resolución por concepto de reparo y multa. El reparo es por la
venta  de  un  inmueble  efectuada  por  la  compañía  y  que  la  Alcaldía  pretende
gravar con el impuesto de Patente de Industria y Comercio.
Conforme a Derecho, la Resolución fue notificada a la víctima y a partir de allí
comenzó  a  correr  el  lapso  para  que  ésta  ejerza  los  recursos  previstos  en  el
Código  Orgánico  Tributario  y  en  la  Ordenanza  de  Industria  y  Comercio  del
Municipio.  Dentro  del  lapso  intentamos,  ante  el  Tribunal  competente  en  lo
Contencioso  Tributario,  el Recurso Contencioso  Tributario  contra la Resolución
de  reparo  y  multa  dictada  por  la  Alcaldía  por  gravar  con  la  Patente  de
Industria  y  Comercio  los  ingresos  brutos  obtenidos  por  la  venta  del  inmueble
de nuestra representada.
Por  su  parte,  la  Alcaldía  demandó  el  pago  del  impuesto  alegando  que  es  una
deuda  de  plazo  vencido:  el  tribunal  decretó  el  embargo.  Contra  esto,
solicitamos  que  se  suspendiera  el  embargo,  y  el  Tribunal  Contencioso
Tributario  aprobó  la  petición.  No  obstante,  dado  que  la  Alcaldía  insistió  en
hacer  practicar  el  embargo,  nos  vimos  obligados  a  interponer  acción  de
Amparo Constitucional por considerar que la Alcaldía violentó el Derecho de la
Defensa  y  al  Debido  Proceso.  Días  más  tarde,  el  Tribunal  Superior  de  lo
Contencioso  Tributario  declaró  Con  Lugar  la  acción  de  Amparo  Constitucional
solicitada  por  nuestra  defendida,  la  compañía  víctima  del  reparo  y  la  multa.
Este  Tribunal  ordenó  a  la  Alcaldía  abstenerse  de  su  pretensión  de  ejecutar  el
embargo aprobado por el referido Tribunal de Primera Instancia.
Concluimos que en Venezuela es posible, en atención al régimen legal vigente,
suspender  los  efectos  del  pago  de  una  multa  y  el  reparo  emitido  por  una
Alcaldía en perjuicio de la empresa. Nótese que la  compañía multada no pagó
la  sanción  impuesta  por  la  Alcaldía.  La  compañía  no  paralizó  sus  actividades
comerciales por el hecho de la multa y el reparo. En un dictamen evacuado al
solicitarnos  segunda  opinión  legal,  en  otra  empresa  víctima  de  un  reparo,
sostuvimos que esta otra empresa puede demandar a la Alcaldía para exigir y
proteger  sus  derechos  y  garantías  previstas  en  la  Constitución  Nacional,  ya
que  esta  siempre  prevalece.  En  conclusión  y  a  manera  de  aporte,  existen
varias  defensas  legales  a  esgrimir  por  la  empresa  multada  para  resultar
victoriosa ante las conductas o hechos ilícitos cometidos por las alcaldías o aun
las  gobernaciones  (Heurística  del  Derecho  de  Obligaciones).  La  técnica  legal
para  interponer  estos  recursos  y  obtener  decisión  favorable  es  relevante  en
dichas situaciones.

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